مقامات اتحادیه اروپا در حال بررسی ادعای تلگرام درباره تعداد کاربرانش هستند، تا مشخص شود آیا این شرکت برای دور زدن قانون خدمات دیجیتال (DSA) اطلاعات نادرستی ارائه داده است یا خیر. پاول دوروف، مدیرعامل تلگرام، اخیراً با وثیقه ۵ میلیون یورویی از بازداشت آزاد شد، اما هنوز مجاز به خروج از فرانسه نیست. در همین حال، گزارش‌ها حاکی از آن است که اتحادیه اروپا بررسی‌های دقیقی را برای تعیین تعداد واقعی کاربران تلگرام در منطقه آغاز کرده است.
مرکز تحقیقات مشترک کمیسیون اروپا تحقیقات فنی خود را در این زمینه انجام می‌دهد، و مقامات اتحادیه اروپا نیز در حال مذاکره با تلگرام برای روشن شدن این موضوع هستند. اوایل سال جاری، تلگرام اعلام کرد که ۴۱ میلیون کاربر در اتحادیه اروپا دارد، اما این ماه تنها اظهار داشت که تعداد کاربران فعال ماهانه در این منطقه «به‌طور قابل‌توجهی کمتر از ۴۵ میلیون» است.
بر اساس قوانین اتحادیه اروپا، سرویس‌هایی با بیش از ۴۵ میلیون کاربر به‌عنوان «پلتفرم‌های آنلاین بسیار بزرگ» طبقه‌بندی می‌شوند و باید از مقررات سختگیرانه DSA پیروی کنند. تخطی از این قوانین می‌تواند منجر به جریمه‌هایی تا شش درصد از درآمد سالانه شرکت شود. مقامات اتحادیه اروپا معتقدند که تلگرام با اعلام نادرست تعداد کاربران، DSA را نقض کرده و احتمالاً بیش از ۴۵ میلیون کاربر دارد.
همچنین، دادستان‌های فرانسه روز چهارشنبه پاول دوروف را به‌طور رسمی متهم کردند. اتهامات او شامل «همدستی در توزیع محتوای سوءاستفاده از کودکان، تبلیغ مواد مخدر غیرقانونی، نرم‌افزارهای هک»، و همچنین «امتناع از همکاری با تحقیقات مربوط به فعالیت‌های غیرقانونی» است.